ปค.ดันร่าง พ.ร.บ.อาวุธปืนฯใหม่ รื้อเกณฑ์ขออนุญาตฯ-จำกัดครอบครอง-คุมสนามกีฬายิvปืน

‘กรมการปกครอง’ เตรียมเปิดรับฟัง ‘หลักการ’ ของ ‘ร่าง พ.ร.บ.อาวุธปืนฯ’ ฉบับใหม่ รื้อหลักเกณฑ์การขออนุญาตฯ-จำกัดจำนวนครอบครอง-กำหนดเกณฑ์ควบคุม-ตรวจสอบ ‘สนามกีฬายิvปืน’

…………………………………

เมื่อวันที่ 12 ส.ค. สำนักข่าวอิศรา . รายงานว่า กรมการปกครอง (ปค.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) เตรียมเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการ ร่าง พ.ร.บ.อาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุsะเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน (ฉบับที่..) พ.ศ. …. ซึ่งเป็นการแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ.อาวุธปืนฯฉบับปัจจุบัน โดยปรับปรุงหลักเกณฑ์การอนุญาตให้บุคคลซื้อ มี และใช้อาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืน การอนุญาตให้มีอาวุธปืนติดตัว และมาตรการเพื่อความปลอดภัยให้รัดกุมมากขึ้น

ทั้งนี้ ปัจจุบัน ปค. ยังอยู่ระหว่างการแก้ไขแบบฟอร์มคำถาม และจะเปิดรับฟังความคิดเห็นฯต่อหลักการของร่าง พ.ร.บ.อาวุธปืนฯ ดังกล่าวต่อไป

สำหรับหลักการของ ร่าง พ.ร.บ.อาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุsะเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน (ฉบับที่..) พ.ศ. …. ประกอบด้วย

1.กำหนดให้มีการนำอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน หรือสิ่งเทียมอาวุธปืน มาส่งมอบแก่ทางราชการ ตามกรณีดังต่อไปนี้

(1.1) กำหนดให้นำอาวุธปืนผิดกฎหมายและไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ได้ หรือสิ่งเทียมอาวุธปืนที่มีการสั่งนำเข้าหรือค้า โดยไม่ได้รับอนุญาต หรือที่ดัดแปลงเป็นอาวุธปืน มาส่งมอบภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยให้ได้รับยกเว้นความผิดทางอาญาตามกฎหมายว่าด้วยอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุsะเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมยุทธภัณฑ์ และทางราชการไม่ต้องชดใช้ราคา โดยให้ตกเป็นของแผ่นดินเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในทางราชการของกรมการปกครอง เว้นแต่กรณีไม่อยู่ในสภาพที่ใช้ได้โดยปลอดภัย ให้ทำลายได้ตามเห็นสมควร

(1.2) กำหนดให้นำอาวุธปืน หรือเครื่องกระสุนปืน ที่สามารถออกใบอนุญาตให้ได้ แค่ครอบครองอยู่โดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตถูกต้อง มาขอรับใบอนุญาตต่อนายทะเบียนท้องที่ให้ถูกต้อง โดยให้ได้รับยกเว้นความผิดทางอาญาตามกฎหมายว่าด้วยอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุsะเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมยุทธภัณฑ์

(1.3) กำหนดให้นำอาวุธปืน หรือเครื่องกระสุนปืน ที่ได้รับใบอนุญาตถูกต้องตามกฎหมายได้ แต่ผู้ครอบครองไม่ประสงค์จะครอบครองอีก มามอบให้แก่นายทะเบียนท้องที่ภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยทางราชการไม่ต้องชดใช้ราคา โดยให้ตกเป็นของแผ่นดินเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในทางราชการของกรมการปกครอง เว้นแต่กรณีไม่อยู่ในสภาพที่ใช้ได้โดยปลอดภัย ให้ทำลายได้ตามเห็นสมควร

(1.4) กำหนดให้การยกเว้นความผิดตามข้อ (1) และข้อ (2) มิให้ใช้บังคับแก่ผู้ที่ถูกจับกุมหรือตกเป็นผู้ต้องหาก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับและอยู่ในระหว่างการสอบสวน หรือระหว่างคดียังไม่ถึงที่สุดตามกฎหมายว่าด้วยอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุsะเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมยุทธภัณฑ์ และกำหนดให้ผู้ที่ฝ่าฝืนครอบครองอาวุธปืนผิดกฎหมายภายหลังสิ้นสุดระยะเวลานิรโทษกรรม ระวางโทษเป็นสองเท่าของอัตราโทษเดิมที่กำหนดต้องระวางโทษไว้

(1.5) กำหนดให้นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขการขึ้นทะเบียนอาวุธปืนตามข้อ (2) และมีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขการส่งมอบ การรับมอบ การเก็บรักษา การนำไปใช้ประโยชน์ของทางราชการ และการทำลายอาวุธปืนเครื่องกระสุนปืน และสิ่งเทียมอาวุธปืน ตามข้อ (1) และข้อ (3)

2.แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามให้มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป เช่น นิยามคำว่า “อาวุธปืน” “เครื่องกระสุนปืน” “ดอกไม้เพลิง” “สิ่งเทียมอาวุธปืน” “ทำ” “มี” “อธิบดี” เป็นต้น

3.กำหนดให้อธิบดีกรมการปกครองมีอำนาจออกระเบียบและประกาศตามพระราชบัญญัตินี้

4.กำหนดหลักเกณฑ์การควบคุมการออกใบอนุญาตให้ทำ ซื้อ มี ใช้ สั่ง นำเข้า ประกอบ ซ่อมแซม เปลี่ยนลักษณะ ค้า หรือหน่าย ซึ่งอาวุธปืน หรือเครื่องกระสุนปืน และกำหนดความรับผิดของผู้ได้รับใบอนุญาตที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น กรณีไม่นำอาวุธปืนมาออกใบอนุญาต และกรณีปล่อยปละละเลยให้บุคคลอื่นมีหรือใช้อาวุธปืนที่ตนเองได้รับอนุญาต เป็นต้น

5.กำหนดอายุใบอนุญาตใหม่ (เช่น ให้ใบอนุญาตให้มีและใช้สิ้นอายุ หรือต้องต่ออายุ เป็นต้น) เพื่อตรวจสอบ ทบทวนคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้รับใบอนุญาต และแก้ไขเพิ่มเติมให้มีการออกใบอนุญาตอาวุธปืนเพื่อเก็บสะสมในพิพิธภัณฑ์

6.แก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต และกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และอำนาจของนายทะเบียนท้องที่ในการสอบสวนคุณสมบัติผู้ขอรับใบอนุญาต เช่น ให้มีหนังสือรับรองการตรวจสุขภาพกายจากสถานพยาบาลของรัฐเท่านั้น หากมีเหตุสงสัยนายทะเบียนท้องที่อาจขอให้ตรวจสุขภาพจิตเพิ่มเติมได้ หรือการทดสอบความรู้ความสามารถในการใช้อาวุธปืน โดยให้พิจารณาจากหลักฐานแสดงการเข้ารับการฝึกอบรมการใช้อาวุธปืน และทดสอบความรู้ด้านกฎหมายว่าด้วยอาวุธปืน เป็นต้น โดยกำหนดให้มีอำนาจการเรียกเก็บและจัดสรรเงินค่าตรวจทดสอบ รวมทั้งสามารถมอบหมายให้บุคคลภายนอกดำเนินการตรวจหรือทดสอบแทนได้

7.กำหนดให้มีการจัดเก็บอัตลักษณ์อาวุธปืนตามข้อ 4.1.1 อาวุธปืนที่สั่งนำเข้าตามมาตรา 7 หรือมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุsะเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ.2490 อาวุธปืนที่เคยได้รับอนุญาตและครอบครองอยู่โดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตถูกต้อง ภายในระยะเวลาตามที่กำหนด รวมทั้งให้มีการจัดเก็บอัตลักษณ์ได้ในภายหลัง หากมีการติดต่อดำเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงทางทะเบียน และปรากฏเหตุอันสมควร หากฝ่าฝืนให้มีโทษทางอาญาและทางปกครอง

พร้อมกำหนดหน้าที่ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ซื้อ มี ใช้อาวุธปืนอยู่ก่อนหรือในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ นำอาวุธปืนพร้อมใบอนุญาตมาแสดงต่อนายทะเบียนเพื่อจัดเก็บอัตลักษณ์ของอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนภายในระยะเวลาที่กำหนด หากฝ่าฝืนให้ถือว่าผู้นั้นตกเป็นผู้ซึ่งนายทะเบียนจะออกใบอนุญาตให้ไม่ได้ หรือหากปรากฏว่าอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนไม่ตรงกับใบอนุญาต ให้ถือว่าเป็นอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนที่ไม่ได้รับอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ด้วย

8.กำหนดให้มีการจำกัดจำนวนการครอบครองอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนของบุคคล

9.กำหนดหลักเกณฑ์การทำ ซื้อ มี ใช้ สั่ง นำเข้า ค้า และพกพา มาตรการควบคุมภายหลังได้รับอนุญาต และอายุของใบอนุญาต เกี่ยวกับสิ่งเทียมอาวุธปืนชนิดพิเศษ

10.กำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตให้จัดตั้งและการควบคุมตรวจสอบสนามกีฬายิvปืน และการอนุญาตให้สั่งหรือนำเข้า มี และใช้ ซึ่งเครื่องกระสุนปืนของสนามกีฬายิvปืน

11.กำหนดอำนาจของนายทะเบียนท้องที่ กรณีปรากฏเหตุอันสมควร ให้มีอำนาจในการสั่งให้บุคคลนำอาวุธปืนและใบอนุญาตมาดำเนินการตรวจสอบตามอำนาจหน้าที่ และกำหนดให้มีอำนาจยึดหรืออายัดอาวุธปืนหรือใบอนุญาต รวมทั้งให้มีอำนาจค้นหรือเข้าไปในเคหสถานเพื่อตรวจสอบอาวุธปืนได้

12.แก้ไขเพิ่มเติมและกำหนดขึ้นใหม่ซึ่งอัตราค่าธรรมเนียมให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น โดยการคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในอัตราก้าวหน้า

13.แก้ไขเพิ่มเติมและกำหนดขึ้นใหม่ซึ่งบทกำหนดโทษอาญาให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น

กรมการปกครอง ระบุด้วยว่า ก่อนหน้านี้ นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและ รมว.มหาดไทย ได้มีข้อห่วงใยต่อความปลอดภัยของประชาชนในประเด็นการก่อเหตุอาชญากรรมโดยใช้อาวุธปืนและมาตรการการควบคุมอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน จึงได้โปรดมอบนโยบายให้กระทรวงมหาดไทย (กรมการปกครอง) ดำเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์การอนุญาตให้บุคคลซื้อ มี และใช้อาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืน การอนุญาตให้มีอาวุธปืนติดตัว และมาตรการเพื่อความปลอดภัยให้รัดกุมมากยิ่งขึ้น

กรมการปกครอง (สำนักการสอบสวนและนิติการ) ได้ดำเนินการจัดประชุมหารือเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตให้บุคคลซื้อ มี และใช้อาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืน การอนุญาตให้มีอาวุธปืนติดตัว และมาตรการเพื่อความปลอดภัย เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 26 ก.พ.2569 โดยมีอธิบดีกรมการปกครอง เป็นประธานในการประชุม พร้อมด้วยผู้แทนหน่วยงานต่างๆ โดยที่ประชุมมีมติให้ปรับปรุง พ.ร.บ.อาวุธปืนฯ ในประเด็นหลักเกณฑ์และแนวทางในการออกใบอนุญาต

เช่น คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต หนังสือรับรองการตรวจสุขภาพกายและจิต ความรู้ความสามารถในการใช้อาวุธปืน การจัดเก็บอัตลักษณ์อาวุธปืน การคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ในอัตราก้าวหน้า และการกำหนดอายุของใบอนุญาต เป็นต้น