ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 69 สำหรับหน่วยงานความมั่นคงอย่าง ‘กองอ

ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 69 สำหรับหน่วยงานความมั่นคงอย่าง ‘กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร’ หรือ กอ.รมน. ปรับลดงบประมาณลงอีกหลังจากมีแนวโน้มลดลงมาตั้งแต่ปี 2563 แต่ปีล่าสุดตั้งงบลง 3 จังหวัดชายแดนใต้พุ่งกลับมาในรอบ 11 ปี ถึง 5.3 พันล้านเป็นงบกำลังพลไปแล้ว 3 พันกว่าล้านบาท

อย่างไรก็ตาม แม้งบประมาณทั้งหมดจะลดลง แต่สัดส่วนงบก้อนใหญ่ที่สุดที่ กอ.รมน.ตั้งมาในส่วนที่เกี่ยวกับภารกิจ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้กลับเพิ่มขึ้นมาถึง 5,395,522,900 บาทหรือเกือบ 78% ของงบทั้งหมด นอกจากนั้นยังดูเหมือนว่ารูปแบบการบริหารแผนงานจะกลับไปเหมือนปี 2559 ด้วยเช่นกันที่ กอ.รมน.เอาภารกิจนี้กลับเข้ามาเป็นโครงการในส่วนของแผนงานยุทธศาสตร์ของตัวเอง

ปีงบประมาณ	งบทั้งหมด	เฉพาะแผนงานชายแดนใต้	สัดส่วนงบแผนงานชายแดนใต้ ต่องบทั้งหมด (%)
2559	10,200,971,600	9,143,109,000	89.63
2560	10,410,393,400	3,554,642,600	34.15
2561	10,049,512,900	3,739,113,100	37.21
2562	10,240,111,400	3,974,191,600	38.81
2563	9,893,672,900	2,099,492,400	21.22
2564	8,854,707,900	1,709,018,300	19.30
2565	7,764,882,400	1,357,895,600	17.49
2566	7,772,273,500	1,404,987,500	18.08
2567	7,257,006,500	1,409,307,200	19.42
2568	7,115,894,400	1,330,910,400	18.70
2569	6,919,392,800	5,395,522,900	77.98

ที่มา : พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2559- 2568

หากย้อนหลังไปดูในปี 2559 งบภารกิจ 3 จังหวัดชายแดนใต้ของ กอ.รมน.ถูกตั้งมาเป็นแผนงานหลักในชื่อ ‘แผนงานแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้’ แต่พอมาในปี 2560 เริ่มมีการปรับเปลี่ยนมาอยู่ในส่วนของงบประมาณรายจ่ายในแผนใหญ่ของรัฐบาลที่กระจายให้กับส่วนราชการในชื่อ ‘แผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้’ และงบส่วนนี้ของ กอ.รมน.ปรับลดลงเหลือไม่ถึง 35% ของงบประมาณทั้งหมดแม้จะมีขึ้นๆ ลงๆ อยู่บ้างแต่มีแนวโน้มลดลงมาเรื่อยๆ จนเหลือไม่ถึง 20% ในปี 2568

งบประมาณในแผนบูรณาการนี้ทาง กอ.รมน.จะมีโครงการที่ตั้งมาขอรับงบประมาณเช่นปีที่ผ่านมามีการตั้งไว้ 5 โครงการ ได้แก่ โครงการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน, โครงการเพิ่มประสิทธิภาพงานข่าวกรอง, โครงการอำนวยความยุติธรรมและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ, โครงการพัฒนาตามศักยภาพของพื้นที่ และ โครงการแสวงหาทางออกจากความขัดแย้งโดยสันติวิธี โดยงบประมาณในแผนส่วนใหญ่จะไปอยู่กับโครงการรักษาความปลอดภัยและโครงการข่าวกรองเกือบทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม เมื่องบส่วนชายแดนใต้มีสัดส่วนลดลง งบส่วนที่โตกลับมาคือแผนงานด้านความมั่นคงที่รวมไว้หลายเรื่องทั้งการรักษาความมั่นคงในประเทศ เช่นในปี 68 ตั้งงบส่วนนี้ไว้ถึง 4,369,163,300 บาท ที่รวมเอาการรักษาความมั่นคงของประเทศ งานพัฒนาประเทศเพื่อความมั่นคงของประชาชน งานรักษาสิ่งแวดล้อม การแก้ไขปัญหายาเสพติด ไปจนถึงแก้ปัญหาบุคคลหลบหนีเข้าเมือง

10 อันดับแรกที่ใช้งบมากที่สุดใน ‘โครงการการป้องกันและแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้’ ปี 69

เมื่อไปดูในรายละเอียดของงบ 5 พันกว่าล้านนี้เป็นงบที่อยู่ในส่วนของกำลังพลและการดำเนินงานถึง 3,412,559,600 บาท และเป็นส่วนที่เยอะที่สุดของปี 2569

รายการใช้จ่าย	งบประมาณ
การกำลังพลและการดำเนินงาน	3,412,559,600
การจัดหายุทโธปกรณ์พิเศษในการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน	368,466,300
การสนับสนุนและใช้งานเครือข่ายมวลชนเพื่องานด้านความมั่นคงในพื้นที่ จชต.	334,851,600
การพัฒนาระบบข่าวกรอง	321,297,000
การเพิ่มประสิทธิภาพภาครัฐ และการขับเคลื่อนนโยบาย	309,760,900
การรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินและยุติการก่อเหตุรุนแรง	156,162,400
การติดตั้งระบบความปลอดภัยในเขตเมืองระยะที่ 2 ด้วยระบบกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ในเขตพื้นที่ 6 อำเภอ	121,980,100
การซ่อมแซมยุทโธปกรณ์พิเศษ	60,000,000
ค่าเช่ารถยนต์ของ กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า 235 คัน	49,782,200
การเสริมสร้างขีดความสามารถในการรักษาความปลอดภัย	49,076,400

ที่มา : เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ 3 งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 เล่มที่ 1

เรื่องที่เกี่ยวข้อง

จับเข่าคุย กอ.รมน. ตอบคำถามภารกิจ ซ้ำซ้อน-แทรกซึม ?

ทั้งนี้หน่วยงาน กอ.รมนมีภาพของจำนวนบุคลากรจำนวนมากแต่กลุ่มใหญ่เป็นลักษณะยืมตัวมาช่วยราชการจากหน่วยงานความมั่นคงต่างๆ ได้แก่กำลังพลจาก 3 เหล่าทัพโดยเฉพาะกองทัพบกที่มีสัดส่วนมากที่สุดและตำรวจ โดยมีส่วนที่เป็นข้าราชการพลเรือนในอัตราประจำอยู่เล็กน้อยประมาณ 300 กว่าคน(อ้างอิงจากคำให้สัมภาษณ์ของพล.ต.วินธัย สุวารี ขณะยังเป็นโฆษก กอ.รมน.เมื่อ ต.ต.2567)

แต่ส่วนของงบประมาณรายจ่ายบุคลากรของ กอ.รมน.ที่ตั้งมาเป็นสัดส่วนที่ไม่ได้ใหญ่มากนักเมื่อเทียบกับงบส่วนแผนงานด้านความมั่นคง สำหรับปีนี้ทาง กอ.รมน.ตั้งงบประมาณไว้ที่ 768,831,400 บาทเท่านั้นและดูย้อนหลังกลับไปปีก่อนหน้าสัดส่วนงบส่วนนี้ไม่ได้แตกต่างกันมากนัก

อ้างอิง